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    關于印發《河北省在冀工程監理企業信用評價管理暫行辦法》的通知

    時間:2020-08-05 來源:撰稿人:李明麗 撰稿單位:

    文章字號:標準 文章字體:仿宋宋體

     

    各市(含定州、辛集市)住房和城鄉建設局(建設局)、城市管理綜合行政執法局,雄安新區管委會規劃建設局: 

      《河北省在冀工程監理企業信用評價管理暫行辦法》已經2019年第6次廳務會審議通過,現予印發,自2020年1月15日起施行。 

                                 

      河北省住房和城鄉建設廳 

                                       2020年1月6日 

     

     河北省在冀工程監理企業信用評價管理暫行辦法 

      第一條 為進一步規范本省工程監理市場秩序,完善工程監理企業信用評價體系,加強行業自律,依據《建筑市場信用管理暫行辦法》《住房和城鄉建設部關于促進工程監理轉型升級創新發展的意見》《河北省住房城鄉建設行業信用信息管理辦法》等規定,結合我省實際,制定本辦法。 

      第二條 河北省住房和城鄉建設廳負責在本省工商注冊和進冀工程監理企業(以下簡稱在冀工程監理企業)信用評價的綜合管理、協調和信用信息錄入工作。 

      全省各級住房城鄉建設主管部門按照各自職責,負責職責范圍內信用信息的錄入和管理工作。 

      第三條 工程監理企業信用評價是指使用河北省住房和城鄉建設行業信用主體信用信息記錄,按照《在冀工程監理企業信用評價計分標準》對在冀工程監理企業進行評價的活動。信用評價結果可用于本省行政區域內住房城鄉建設主管部門日常監管及工程監理招投標等活動。 

      信用評價計分采用計算機每日自動計算分值的方式進行。 

      第四條 用于評價的在冀工程監理企業信用信息包含基本信息、良好信用信息和不良信用信息。 

      基本信息包含企業注冊登記、資質、工程項目、注冊執業人員等信息;良好信用信息包括企業受到的表彰獎勵等信息;不良信用信息包括企業在工程建設活動中受到的行政處罰、行政處理、通報批評等信息。 

      第五條 在冀工程監理企業信用評價計分分值及其明細在省住房城鄉建設廳網站向社會公開。 

      第六條 河北省工程監理企業信用評價計分系統與其他相關信息系統進行數據交換和共享,實現跨部門在冀工程監理企業信用信息自動抓取、歸集并評價。 

      第七條 用于評價的在冀工程監理企業信用信息按照“誰監管、誰采集,誰認定、誰負責”的原則,由各級住房城鄉建設主管部門、城市管理執法部門依據職責,負責錄入并審核其真實性。 

      第八條 在冀工程監理企業存在下列情形之一的,視為嚴重失信行為,列入建筑市場主體“黑名單”。 

      (一)利用虛假材料、以欺騙手段取得企業資質,或者企業參與工程招投標時利用虛假材料騙取中標,受到行政處罰的; 

      (二)發生轉包、出借資質,受到行政處罰的; 

      (三)發生較大及以上工程質量安全事故,且認定監理企業承擔責任并受到行政處罰的; 

      (四)違規使用專業技術執業注冊資格“掛證”人員,受到行政處罰或者行政處理的; 

      (五)監理企業存在陪標、串標或者以虛假業績參與投標等市場行為,12個月內被主管部門通報或者行政處罰(處理)2次及以上的。 

      第九條 “黑名單”管理按以下程序進行: 

      (一)信息采集。對符合納入“黑名單”管理條件的在冀工程監理企業,各級住房城鄉建設主管部門通過事故調查、執法檢查、群眾舉報核查等途徑進行核實、取證,收集記錄有關信息; 

      (二)信息確認。錄入違法信息前應要求相關企業進行蓋章確認; 

      (三)告知。對擬列入“黑名單”的在冀工程監理企業,信息采集部門要提前告知; 

      (四)列入。“黑名單”企業的列入,應按照《河北省建筑市場主體嚴重失信名單管理暫行辦法》有關規定,按照分級負責和項目屬地監管的原則,由各級住房城鄉建設主管部門、城市管理執法部門通過河北省建筑市場監管和誠信信息系統及時對外公布; 

      (五)申訴。“黑名單”公布后,相關企業對“黑名單”信息存在異議的,可以向認定部門提出更正或撤銷有關信息的書面申訴,并提交相關證據材料。認定部門應當在接到申訴材料后的10個工作日內核實情況,經核實申訴理由成立的,應當更正或撤銷有關信息,告知當事人并向社會公布; 

      (六)移出。“黑名單”管理期限一般為自被列入名單之日起12個月,到期后企業已經修復失信行為,并且在管理期限內未再次發生符合列入“黑名單”行為的,原列入部門應及時將其從“黑名單”中移出。 

      第十條 在冀工程監理企業對記錄的信用信息或者評價結果有異議的,可書面向相關記錄信息部門提出,受理部門應當在10個工作日內完成核實并將結果書面告知提出異議的企業。 

      第十一條 全省各級住房城鄉建設主管部門可利用信用評價結果,在日常監督檢查時實行差異化管理,對信用評價得分較低企業和列入“黑名單”企業,作為“雙隨機、一公開”監管重點對象,加強事中事后監管。對列入“黑名單”的企業,在“黑名單”有效期內,不得作為評優表彰、政策試點和項目扶持對象;對其申請的行政審批事項依法嚴格審查;資質許可機關不予批準企業資質升級、增項等申請;依法限制其投標;依法采取約束和懲戒措施等。 

      第十二條 省住房城鄉建設廳定期對信用評價和結果使用情況進行評估,根據市場信用狀況,適時調整信用評價計分標準,保證評價結果合理、公平、公正。 

      第十三條 住房城鄉建設主管部門工作人員在信用評價中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。 

      第十四條 本辦法自2020年1月15日起實施,有效期1年。 

      附件:在冀工程監理企業信用評價計分標準(2020版) 

      附件 

      在冀工程監理企業信用評價計分標準 

      2020版) 

      一、評價對象 

      本省工商注冊和進冀工程監理企業。 

      二、工程監理企業信用信息 

      信用信息包含基本信息、良好信用信息和不良信用信息。 

      (一)基本信息 

      企業注冊登記信息、資質信息、工程項目信息、注冊執業人員信息等。 

      (二)良好信用信息 

      1.在河北省行政區域內監理的工程榮獲國家級、省級獎項的信息。 

      2.受到住房城鄉建設部、省住房城鄉建設廳通報表彰的信息。 

      (三)不良信用信息 

      1.被本省各級住房城鄉建設主管部門和城市管理綜合行政執法部門作出的行政處罰信息。 

      2.被住房城鄉建設主管部門通報批評等行政處理的信息。 

      3.報送虛假信息被行政機關通報的信息。 

      4.被列入建筑市場主體“黑名單”的信息。 

      三、評價方式 

      工程監理企業信用評價計分結果由信用評價計分系統根據企業信用信息自動計算出該企業信用分值。 

      四、評價信息的錄入和生效 

      (一)企業基本信息,國家級、省級獎項信息和住房城鄉建設部、省住房城鄉建設廳通報表彰信息,行政處罰(處理)及通報、弄虛作假行為信息等由各級住房城鄉建設主管部門和城市管理綜合行政執法部門按照規定負責錄入。 

      (二)信用信息錄入后,每日24時開始計算分值。分值計算完畢后,通過網站公布生效。 

      (三)信用信息的使用時效分別為: 

      1.行政處罰(處理)及通報信息使用時效兩年(24個月),市場行為不規范被通報等信息使用時效6個月,從文書出具日期開始計算。 

      2.弄虛作假等行為使用時效兩年(24個月),從住房城鄉建設主管部門通報的日期開始計算。 

      3.列入“黑名單”的使用時效至移出“黑名單”之日止,從被列入“黑名單”之日開始計算。 

      4.國家級獎項使用時效三年(36個月),省級獎項使用時效兩年(24個月),從正式發文的日期開始計算。 

      五、信用評價標準 

      工程監理企業信用評價計分結果滿分為120分,按加減累計計算,詳見附表1、附表2。 

      1.基本信息分值。設置為100分,由河北省建筑市場信用管理平臺直接獲得。 

      2.良好信息分值(20分,加分制) 

      國家級、省級獎項?;痉譃?/span>0分,累計最多加20分,同一項目榮獲多個獎項按最高分值計分一次,不重復計分,詳見附表2。 

      在河北省行政區域內監理的工程榮獲國家級綜合獎項,每項加7分,榮獲國家級專業和省級綜合獎項,每項加5分,榮獲省級專業獎項,每項加3分;在河北省行政區域內監理的工程受到住房城鄉建設部通報表揚的,每次加5分,受到省住房城鄉建設廳通報表揚的,每次加3分。 

      3.不良信息分值(減分制,不設上限) 

      行政處罰(處理)。同一事件受到多次處理計分一次,按最高分減分,不重復計分。 

      市場行為不規范被行政機關通報的,每次減2分;提供或報送虛假信息被通報的,每次減3分;受到行政處罰的,每次減3分。 

           

     

      附表1 

      在冀工程監理企業信用評價計分分值 

    序號 

    評價內容 

    分  值 

    1 

    基本信息 

    100 

    2 

    良好 

    信用 

    信息 

    國家級、省級獎項及表彰 

    (基本分0分,加分制) 

    20 

    3 

    不良 

    信用 

    信息 

    行政處罰(處理)及違法違規通報 

    (減分制) 

    同一事件受到多次處理計分一次,按最高分減分不重復計分。 

     

      

    附表2 

      在冀工程監理企業信用評價計分標準目錄(2020版) 

    工程監理企業信用信息 

    分值 

    限制 

    評價 

    時效 

    設定依據 

    錄入部門 

    信息發布部門 

    類別 

    行為描述 

    基本信息 

    基礎分值,由河北省建筑市場信用管理平臺直接獲得。 

    100分 

    / 

    / 

    / 

    / 

    良好信用信息 

    表彰 

    獎勵 

    榮獲國家級綜合獎項,每項加7分。 

    在河北省行政區域內監理獲獎工程 

    20分 

    36個月 

    《建筑市場信用管理暫行辦法》(建市〔2017〕241號)       

     《河北省住房城鄉建設行業信用信息管理辦法》(冀建法改〔2019〕5號) 

    市、縣住房城鄉建設部門 

    住建部及國家級行業協會 

    榮獲國家級專業獎項或省級綜合獎項,每項加5分。 

    24個月 

    國家級行業協會、住房城鄉建設廳及省級行業協會 

    榮獲省級專業獎項,每項加3分。 

    24個月 

    住房城鄉建設廳及省級行業協會 

    受到住房城鄉建設部通報表彰的,每次加5分。 

    在河北省行政區域內監理獲獎工程 

    24個月 

    住房城鄉建設部 

    受到省住房建設建廳通報表彰的,每次加3分。 

    24個月 

    住房城鄉建設廳 

    不良 

    信用信息 

    行政 

    處罰 

    (處理) 

    市場行為不規范被通報的,每次減2分。 

    以住房城鄉建設部門或城市管理綜合行政執法部門出具的行政處罰(處理)決定書和通報為準 

    同一事件受到多次處理計分一次,按最高分減分不重復計分。 

    6個月 

    日常管理 

    省、市、縣住房城鄉建設部門 

    省、市、縣住房城鄉建設主管部門 

    提供或報送虛假信息被行政機關通報的,每次減3分。 

    24個月 

    受到行政處罰的,每次減3分。 

    24個月 

    相關法律法規 

    省、市、縣住房城鄉建設部門或城市管理綜合行政執法部門 

    省、市、縣住房城鄉建設部門或城市管理綜合行政執法部門 

    被列入建筑市場主體“黑名單”的,每次減10分。 

    省住房城鄉建設部門發布為準 

    至從“黑名單”中移出 

    建筑市場信用管理暫行辦法 

    省住房城鄉建設部門 

    省住房城鄉建設部門 

      注:1.本表工程指房屋建筑和市政基礎設施工程。 

      2.本表所指獲獎工程和受表彰工程指在河北省行政區域內監理的工程,河北省監理企業在外埠監理工程獲獎或受到表 

        彰的,經河北省住房城鄉建設部門認定后可列入良好信用信息。 

      3.國家級綜合獎項指中國建筑工程魯班獎、中國土木工程詹天佑獎、國家優質工程獎等;國家級專業獎項指全國綠色 

        建筑創新獎、中國建筑工程裝飾獎、中國建筑工程鋼結構金獎等;省級綜合獎項指河北省建筑工程安濟杯獎(省優 

        質工程);省級專業獎項是指河北省綠色建筑創新獎、河北省結構優質工程獎、河北省安全文明工地、河北省優秀 

        市政公用建設工程獎、河北省城市園林綠化優質工程獎等。 

          4.同一項目、事件進行多次計分的,僅計算最高分值一次,不重復計分。 

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